Из нового федерального закона «О гражданстве» следует, что человека могут лишить приобретенного гражданства, если он «совершил действия, создающие угрозу безопасности Российской Федерации». Как можно с юридической точки зрения оценить данную новеллу?
Семеновский Игорь
Из нового федерального закона «О гражданстве» следует, что человека могут лишить приобретенного гражданства, если он «совершил действия, создающие угрозу безопасности Российской Федерации». Как можно с юридической точки зрения оценить данную новеллу?
Данная новелла развивает уже имеющийся в действующем законодательстве о гражданстве институт.
Статья 6 Конституции России закрепляет общий принцип о том, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Вместе с тем она же делает отсылку на то, что гражданство России приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.
И предыдущий Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ и новый Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28.04.2023 № 138-ФЗ определяют одно существенное отличие в вопросе о возможности прекращения гражданства страны.
В соответствии с обоими документами гражданин России не может быть лишен своего гражданства, если он приобрел его с рождения, то есть органы государства на этот счет никаких решений не принимали и человек стал гражданином в силу закона.
В иных случаях имеются исключения, при которых возможна отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации.
Это возможно, например, в случае если решение о приеме в гражданство России было принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке
Еще один случай, когда возможна отмена решения о приеме в гражданство России – отказ заявителя от принесения Присяги. Фактически речь идет о том, что заявитель при получении гражданства России не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством для граждан Российской Федерации, а целью приобретения гражданства на самом деле являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя России. В таком случае решение о приобретении гражданства страны также подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство.
При этом по действующему закону установленный приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений террористической и экстремистской направленности по ряду статей Уголовного кодекса (например, 205, 206, 208, 281, 361) приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию и законодательство.
Таким образом, новый Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28.04.2023 № 138-ФЗ является развитием имеющегося в законодательстве института отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации, расширяя перечень таких оснований за счет включения в них ряда составов Уголовного кодекса Российской Федерации.